2月28日,國(guó)家發(fā)展改革委宣布,決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌。價(jià)格并軌后,非居民用氣價(jià)格基本理順,意味著我國(guó)天然氣價(jià)改完成“破冰之旅”。
2013年7月,我國(guó)實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案,區(qū)分存量氣和增量氣。其中,增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水平,而存量氣價(jià)格分3年實(shí)施,計(jì)劃2015年調(diào)整到位。
2013年、2014年國(guó)家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量氣價(jià)。2015年2月28日,國(guó)家發(fā)展改革委宣布,自4月1日,增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價(jià)格每立方米提高0.04元。至此,我國(guó)天然氣價(jià)格并軌實(shí)現(xiàn)了理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)格“三步走”的目標(biāo)。
在專家看來(lái),盡快實(shí)施存量氣與增量氣價(jià)格并軌,不僅有利于創(chuàng)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),也為推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化奠定良好基礎(chǔ)。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)存量氣與增量氣最高門站價(jià)格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅下降,燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格也相應(yīng)回落,存量氣與增量氣價(jià)差大幅縮小,這為實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌創(chuàng)造了難得的有利時(shí)機(jī)。先期開(kāi)展改革試點(diǎn)的個(gè)別省份只需提高0.02元,即可實(shí)現(xiàn)并軌,理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)格。
中國(guó)石油大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王震說(shuō),國(guó)內(nèi)存量氣價(jià)和增量氣價(jià)完成并軌是我國(guó)天然氣價(jià)格改革的一個(gè)重要步驟。定價(jià)化繁為簡(jiǎn)符合我國(guó)能源定價(jià)市場(chǎng)化改革的思路。
從調(diào)價(jià)幅度來(lái)看,本輪氣價(jià)調(diào)整呈現(xiàn)增量氣價(jià)大幅下調(diào),而存量氣價(jià)微弱小漲的特點(diǎn)。以上海天然氣門站價(jià)(含增值稅)為例,調(diào)價(jià)后,存量氣價(jià)格上漲幅度為1.41%,而增量氣下調(diào)幅度為13.25%。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤表示,本輪氣價(jià)調(diào)整體現(xiàn)了跌多漲少的特點(diǎn),企業(yè)用氣成本壓力有望整體減輕。
國(guó)際能源研究機(jī)構(gòu)安迅思燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈總監(jiān)黃慶分析,本次增量氣價(jià)格下調(diào)幅度超出預(yù)期,而存量氣上調(diào)幅度較小。這主要是考慮到油價(jià)下跌后,天然氣用戶的承受力問(wèn)題。這樣的調(diào)價(jià)幅度對(duì)天然氣的行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事,也能大大緩解行業(yè)的發(fā)展壓力,促進(jìn)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)圍。
隆眾石化網(wǎng)分析師王皓浩認(rèn)為,本輪氣價(jià)調(diào)整后,天然氣發(fā)電、化工以及天然氣汽車行業(yè)均會(huì)受到影響,有助于緩解部分地區(qū)出現(xiàn)的天然氣“逆替代”現(xiàn)象。其中,用增量氣比重大的企業(yè)用氣成本會(huì)明顯下降。未來(lái)新投產(chǎn)的液化天然氣工廠和計(jì)劃使用天然氣為燃料的用戶受益最為明顯。
值得注意的是,本輪氣價(jià)調(diào)整主要針對(duì)非居民用戶,并不涉及居民氣價(jià)。專家認(rèn)為,長(zhǎng)期來(lái)看,居民氣價(jià)將會(huì)繼續(xù)推行階梯定價(jià)制度。居民階梯氣價(jià)制度,一方面可以減少資源浪費(fèi),鼓勵(lì)民眾節(jié)能,另一方面也可在一定程度上保障上游供氣企業(yè)的合理利益。 (摘自中華工商時(shí)報(bào))
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